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中国社会保障40年:经验总结与改革取向
发布日期:2019-08-15 13:38   来源:未知   阅读:

  改革开放40年来,在没有任何前人经验可资借鉴的条件下中国改革开放取得了举世瞩目的成就。

  ①1984年江苏省劳动局、省人保公司、财政厅、卫生厅、总工会联合下发《关于在城镇集体经济组织中试行职工养老金和医疗保险的通知》,同年卫生部和财政部联合发出《关于进一步加强公费医疗管理的通知》,次年石家庄地区在6个县市开展退休人员医疗费用社会统筹试点。1986年国务院发布《国营企业职工待业保险暂行规定》,1988年国务院发布《女职工劳动保护规定》。

  ②“两个确保”指确保企业离退休人员基本养老金足额发放和国有企业下岗职工基本生活;“三条保障线”指国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度。

  ③《2004年全国社会保险基金决算》,财政部网站(;《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,人力资源和社会保障部网站(。

  ④如基本养老保险支出占GDP比重已超过韩国等人均GDP在3万美元以上的中等发达国家。

  ⑤《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,人力资源和社会保障部网站(。

  ⑥《全国社会保障基金理事会社保基金年度报告(2017年度)》,全国社会保障基金理事会网站(。

  ⑦《全国企业年金基金业务数据摘要(2017年度)》,人力资源和社会保障部网站(。

  ⑧城乡居民基本养老保险制度可近似地视为“基本”普惠型养老金制度,因为它对受益人以往缴费历史和年限没有任何要求,达到法定退休年龄即可获得一份养老金,但在目前的政策中有一个条件,即如果达到法定退休年龄的受益人有成年子女且必须参加基本养老保险制度。这是唯一的受益条件。

  ⑩《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》和《全国企业年金基金业务数据摘要(2017年度)》,人力资源和社会保障部网站(。

  (12)国家工商总局企业注册局、信息中心:《全国内资企业生存时间分析报告》,国家工商总局网站(,2013年6月。

  (13)《40年,中国民企蓬勃发展》,《人民日报海外版》,2018年5月1日第3版。

  (14)《发挥体制机制优势,推动多种所有制经济共同发展——“八八战略”实施15周年系列分析之二》,浙江省人民政府网站(,2018年5月24日。

  (15)数据来自四普、五普、济公高手心水主论坛!六普和1995、2005年1%人口抽样调查。

  (16)郑秉文:《2009金融危机:“社保新政”与扩大内需》,《中国社会科学院研究生院学报》,2010年第1期。

  (17)“五缓四减”是指在2008-2009年实行有弹性的社会保险缴费政策,对受金融危机影响暂时无力缴费的困难企业,允许缓缴养老、医疗、失业、工伤和生育5项社会保险费,缓缴期为2009年之内,缓缴期限最长不超过6个月;允许困难企业阶段性降低医疗、失业、工伤和生育保险费,期限最长不超过12个月。

  (18)《国务院政策例行吹风会:清理规范政府性收费和留学回国人员创业创新工作》,国务院新闻办公室网站(。

  (21)《2017年全国农村贫困人口明显减少贫困地区农村居民收入加快增长》,国家统计局网站(。

  (23)历年《人力资源和社会保障事业发展统计公报》和《全国企业年金基金业务数据摘要》,人力资源和社会保障部网站(;历年《我国卫生健康事业发展统计公报》,国家卫生健康委员会网站(。

  (24)(25)《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,人力资源和社会保障部网站(。